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| 美國在人民幣匯率上保持低調(diào)策略 |
| 發(fā)布者：聊城寬達(dá)鋼管有限公司 發(fā)布時(shí)間：2017-12-4 17:25 Monday 閱讀：1986次 【字體：大 中 小】 |
盡管美國國內(nèi)又新出現(xiàn)了要求對(duì)中國采取強(qiáng)硬立場(chǎng)的政治壓力，但美國財(cái)政部的官員們表示，他們本周晚些時(shí)候在北京與中國方面討論中國的貨幣政策時(shí)將采取耐心立場(chǎng)。
今年夏天，美國財(cái)政部獲得了一個(gè)宣稱自己取得外交勝利的機(jī)會(huì)，當(dāng)時(shí)中國放棄了其長久以來釘住美元的外匯政策，調(diào)高了人民幣匯率。但自那以來的近3個(gè)月中，盡管中國政府承諾要加大匯率的靈活性，但人民幣匯率卻幾乎未再有什么變化。
美國全國制造商協(xié)會(huì)(National Association of Manufacturers, NAM)等團(tuán)體又在呼吁要求中國大大上調(diào)人民幣匯率，而一些有影響力的國會(huì)議員則威脅說，如果北京不在這方面采取行動(dòng)，他們將重新提出旨在制裁中國的相關(guān)法案。NAM負(fù)責(zé)國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副會(huì)長弗蘭克·瓦戈(Frank Vargo)說：“我們可不能袖手旁觀，局勢(shì)正在日趨惡化?！?BR>美國產(chǎn)業(yè)界在要求人民幣升值方面遠(yuǎn)未能形成一個(gè)聲音。從沃爾瑪(Wal-Mart)等大型零售商到在華生產(chǎn)并將產(chǎn)品出口到世界各地的美國各電腦公司，美國許多大型企業(yè)支持人民幣保持目前的匯率水平，否則的話其從中國進(jìn)口到美國的產(chǎn)品將比現(xiàn)在昂貴許多。
不過，隨著美國財(cái)政部長斯諾(John Snow)明天開始其兩年來的首次中國之行，美中兩國圍繞人民幣匯率問題的角力正再度成為人們的關(guān)注焦點(diǎn)。預(yù)計(jì)在周六開始的20國集團(tuán)會(huì)議以及周日開始的為期兩天的美中雙邊會(huì)談中，斯諾將提及中國的貨幣政策問題。美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(Federal Reserve)主席格林斯潘(Alan Greenspan)和其他一些美國高層官員都將出席此次雙邊會(huì)談。
斯諾上周五在接受CNBC電視頻道采訪時(shí)說，他計(jì)劃就匯率問題向中國“施加壓力”，并“讓他們知道迅速采取行動(dòng)的重要性?！?BR>到目前為止，美國財(cái)政部一直不愿意在匯率政策問題上再度緊逼中國，美國的官員和制造商們多年來一直聲稱，中國的匯率政策使人民幣匯率被人為地保持在低位，從而使中國的出口商獲得了競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。截至7月末，中國今年的對(duì)美貿(mào)易順差已經(jīng)超過了1,070億美元，較去年同期增長了27%。
此次將隨同斯諾訪華的財(cái)政部負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副部長蒂莫西·亞當(dāng)斯(Timothy Adams)說，美國將要求中國履行其諾言，逐步解決人民幣匯率問題。
盡管有跡象顯示美國國內(nèi)對(duì)中國的匯率政策正在日益失去耐心，但美國財(cái)政部的官員們?cè)诠_場(chǎng)合仍然聲稱，中國新實(shí)施的匯率制度仍處在磨合期，不能指望中國在這方面立刻就能大步前行。亞當(dāng)斯說，中國需要有一段時(shí)間來熟悉新制度的運(yùn)作方式。為了強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，斯諾計(jì)劃在他此次中國之行中前往上海去參觀中國新開設(shè)的銀行間外匯交易市場(chǎng)。這里的外匯交易系統(tǒng)于今年6月20日正式開始運(yùn)行，此后一個(gè)月中國新的外匯制度即告推出。
中國在今年7月份終于對(duì)多年來持續(xù)不斷的國際壓力做出了讓步，將人民幣兌美元匯率上調(diào)了2.1%。斯諾雖然稱贊此舉是朝正確方向邁出的第一步，但也明確表示，美國希望中國方面近期內(nèi)能夠采取一些更大的動(dòng)作。在新的外匯制度下，人民幣的匯率將與一籃子貨幣掛鉤，人民幣兌美元匯率可在前一交易日收盤價(jià)的基礎(chǔ)上每日上下最多波動(dòng)0.3%。但自人民幣匯率此次改革以來，人民幣兌美元的匯率僅上升了0.16%。
在中國國慶長假結(jié)束后特殊的周末交易日中，上海銀行間外匯市場(chǎng)的人民幣兌美元匯率走強(qiáng)。美元兌人民幣匯率昨日收于人民幣8.0876元，低于上周六時(shí)人民幣8.0896元的收盤價(jià)。而在9月30日這個(gè)國慶節(jié)長假前的最后一個(gè)交易日，美元兌人民幣的收盤價(jià)為人民幣8.0920元。
自今年7月以來，中國已在加大人民幣匯率的靈活性方面采取了一些小的步驟，而中國央行行長上周也表示，鑒于中國不斷加大的貿(mào)易順差，北京應(yīng)該重新考慮人民幣的匯率問題。不過中國官員依然堅(jiān)稱，增加人民幣匯率的靈活性必須慢慢來，至少5年內(nèi)人民幣不會(huì)實(shí)現(xiàn)完全可兌換。中國官員提醒人們不要忘記1997年亞洲金融危機(jī)所帶來的浩劫，當(dāng)時(shí)猖獗的市場(chǎng)投機(jī)行為導(dǎo)致泰國和韓國貨幣的匯率雙雙大幅下挫。
美國的布什政府未來幾周面臨一項(xiàng)重要決策，將決定是否在財(cái)政部半年一次的貨幣報(bào)告中給中國貼上“匯率操縱者”的標(biāo)簽，這份報(bào)告定于11月初發(fā)表。如果美國政府真的像許多國會(huì)議員和眾多美國產(chǎn)業(yè)界人士至少兩年來一直要求的那樣給中國貼上這一標(biāo)簽，那么美國將不得不與中國就人民幣匯率問題展開談判，并有可能對(duì)中國實(shí)施制裁。
亞當(dāng)斯說，財(cái)政部剛剛開始撰寫這份報(bào)告，這份原本定于10月15日公布的報(bào)告最終將以何種結(jié)論示人，一定程度上將取決于美國代表團(tuán)此次在中國能夠獲得何種保證。
倘若不將中國定義為匯率操縱者，美國國會(huì)可能會(huì)對(duì)此迅速做出反應(yīng)，參議員查爾斯·舒默(Charles Schumer)和林賽·格拉漢姆(Lindsey Graham)表示，他們準(zhǔn)備向國會(huì)提交一份要求從中國進(jìn)口產(chǎn)品加征27.5%關(guān)稅的議案，除非中國政府允許人民幣進(jìn)一步升值。
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，市場(chǎng)的力量遲早會(huì)迫使中國改變?nèi)嗣駧艆R率。鑒于中國目前低迷的進(jìn)口形勢(shì)，該國今年的經(jīng)常項(xiàng)目盈余很有可能達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%左右，任何一種自由浮動(dòng)的貨幣在此情況下通常都會(huì)面臨巨大的升值壓力。
華盛頓國際經(jīng)濟(jì)研究所(Institute for International Economics)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·戈德斯汀(Morris Goldstein)說，中國的貿(mào)易失衡現(xiàn)象正達(dá)到前所未有的程度，因此人民幣匯率的靈活性也需要超過以往的水平。戈德斯汀一直認(rèn)為，中國應(yīng)分兩步走將人民幣匯率至少上調(diào)20%。
尚不清楚在本周末舉行的20國會(huì)議上美國要求人民幣匯率更快轉(zhuǎn)向自由浮動(dòng)制的立場(chǎng)是否能夠獲得廣泛支持。對(duì)以亞洲為主的許多發(fā)展中國家來說，中國的進(jìn)口需求對(duì)它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直起著重要作用。
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